L’Association Nationale d’Expertise des Groupes d’Entraide Mutuelle, ANEGEM, a été créée à l’initiative de la Fnap Psy, suite à la loi du 11 février 2005 qui a donné naissance aux Groupes d’Entraide Mutuelle, et à la circulaire du 29 août 2005 qui en a instauré les modalités d’application.

Il nous a semblé dès le départ que les GEM rencontreraient deux sortes d’obstacles selon leur origine. Pour les aider nous avons pensé l’association avec deux buts bien distincts :

Le Premier : Un But « d’Aide Administrative » :

Pour les Gems répondant aux critères, c’est à dire les gems créés par et pour les usagers en santé mentale, ( les personnes en souffrance psychique), la difficulté première rencontrée est d’ordre administratif. La Fnap Psy, Fédération regroupant les associations d’usagers en santé mentale depuis 15 ans, sait combien il est difficile pour cette population de pouvoir répondre rapidement aux demandes administratives, contrairement aux structures dirigées par des professionnels habitués aux règlements des institutions.

Il nous a donc semblé indispensable de pouvoir aider ces gems dirigés par les usagers, les accompagner dans ce parcours parfois incompréhensible, afin de faire concorder la bonne volonté des créateurs de gems et la demande légitime des DDASS, administrations responsables des deniers publics, donc obligées de respecter un certain formalisme.

Pour cela, si l’Anegem en a les moyens, nous avons pensé créer un service d’aide aux formalités, à la gestion, que ce soit en direct ou par la recherche d’associations (libres de toute connotation médicale, médico sociale ou sociale dans le secteur précis de la psychiatrie ou des tutelles) qui pourraient (à proximité) apporter ce soutien.

Pour rappel la Fnap Psy a rempli le dossier dit « cosa » de demande de subvention à plus de trente gems, avec budget prévisionnel etc etc.

Le Deuxième : Un But « d’Aide au Respect de l’Éthique » :

La circulaire a prévu, dans toute sa sagesse, que certains gem pourraient être initiés par des structures professionnelles, mais qui devraient, à terme, devenir des gems qui seraient gérés par et pour les usagers.

Ces gems, les plus nombreux à l’heure actuelle, sont aussi fragiles que les autres. Non pas dans leur démarche administrative, (nous avons pu constater que pour ces gem les dossiers étaient parfaitement en adéquation aux besoins administratifs des DDASS, déposés en date et en heure, respectant parfaitement le cahier des charges administratif), mais plutôt dans leur démarche de mise en place de la position des usagers dans leurs structures.

Nous ne donnons aucun jugement de « valeur » dans ce constat, simplement il peut être très difficile d’arriver à faire « glisser » ces structures trop bien réglementées, vers ce qu’attendent les usagers : un Groupe d’Entraide Mutuelle, avec la mise en place de « l’Entraide Mutuelle », c’est à dire un travail entre pairs, usagers de la santé mentale, personnes en situation de handicap psychique.

Pour cela l’Anegem, forte de l’expérience de la Fnap Psy, à l’instar de ce qui se passe depuis plus de quinze ans dans les pays du nord de l’Europe, se propose de mettre en place un guide des « bonnes pratiques », dans un premier temps distribué à tous les gems.

Dans un deuxième temps l’Anegem pourrait proposer aux GEM ci-dessus décrits, de venir (à leur demande) visiter le GEM. Ces visiteurs, usagers de la santé mentale habitués à la représentation dans les instances, pourraient apporter à ces GEM leur regard, leurs conseils, afin que l’esprit de la loi et de la circulaire soit complètement suivi, dans le respect de chacun. Ce serait un « plus » pour les structures qui pourraient avoir du mal à mettre en place les instances d’usagers, afin que « l’entraide mutuelle » prenne toute sa valeur et sa force.